Новости на 28.07.2010

      Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
     
        Деятельность в сфере теплоснабжения вправе осуществлять только организации, являющиеся членами саморегулируемой организации в данной сфере. Закон устанавливает порядок заключения и существенные условия договоров о подключении к системе теплоснабжения, договоров теплоснабжения и договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности . В частности, установлено, что договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации, которая не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении такого договора.
     
      В целях обеспечения надежности теплоснабжения введена обязательная проверка готовности к отопительному периоду, которой подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии.
      
     Кроме того, Законом определен исчерпывающий перечень цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию, и установлены методы и порядок их регулирования, в том числе приведены основания отмены регулирования тарифов в данной сфере.
          
      Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

      Федеральным законом от 26 июля 2010 года N 188-ФЗ до 1 января 2014 года продлено право организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства. Данное право реализовывается по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

      Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 185-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" . В частности, при определении основных характеристик федерального бюджета на 2010 год предполагается исходить из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 44957,0 млрд.рублей и уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента.
      

      Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета установлен в сумме 7783778395,8 тыс. рублей. Общий объем расходов федерального бюджета также увеличивается - до 10212419940,1 тыс. рублей. Дефицит федерального бюджета устанавливается в сумме 2428641544,3 тыс. рублей.
     
      Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 185-ФЗ также изменяются размер бюджетных ассигнований, особенности их использования на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений, размер взносов в уставные капиталы, размер бюджетных кредитов и некоторые другие показатели.

      Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 года N 537 утверждены Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения и Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального казенного учреждения.
     
      Функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного учреждения и федерального казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится это учреждение.
     
      Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением ряда положений.

      Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 года N 524 утвержден Технический регламент о безопасности железнодорожного подвижного состава, вступающий в силу через 3 года со дня официального опубликования. Требования регламента обязательны для применения и исполнения федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование, производство и оценку соответствия железнодорожного подвижного состава, а также владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, владельцами железнодорожного подвижного состава.

           Технический регламент распространяется в отношении вновь разрабатываемого (модернизируемого), изготавливаемого железнодорожного подвижного состава и его составных частей, предназначенного для использования на железнодорожных путях общего и необщего пользования (ширина колеи - 1520 мм) со скоростью движения до 200 км/ч включительно.
              
      Оценка соответствия требованиям Технического регламента осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия.
    
     Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральную противопожарную службу, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное медико-биологическое агентство и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     29 июля 2010 года вступил в силу приказ Федеральной таможенной службы от 18 марта 2010 года N 510 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2010 года N 16991), утвердивший Порядок осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения , определяющий  порядок осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, прибывающих в контейнерах на таможенную территорию Российской Федерации через морские пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или морские порты, открытые для международного грузового сообщения и захода иностранных судов, и перемещаемых на склады временного хранения, расположенные за пределами морских портов.

     Законодатель ввел в главу 21 НК РФ положение, стимулирующее налогоплательщиков участвовать в мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда. Вопросы, связанные с этой новеллой, обсуждаются в статье А.Денисова, опубликованной в журнале "Новая бухгалтерия" , N 6, 2010 год, и размещенной в разделе " Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru).

     Хеджирование является процессом заключения новых сделок и установления взаимосвязей между сделками для обеспечения взаимозачета, направленного на снижение экономического риска. Классификация и эффективность хеджирования, специальный порядок его учета, а также возможность применения правил хеджирования при составлении бухгалтерской отчетности анализируются в статье С.Титовой, опубликованной в журнале "Новая бухгалтерия" , N 6, 2010 год, и размещенной в разделе " Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru).

     Успешность малого бизнеса во многом зависит от выбранной системы налогообложения. Чтобы сделать правильный выбор, надо знать особенности спецрежимов и их преимущества. Возможность применения начинающим предпринимателем одного из трех налоговых режимов, предусмотренных главой 26_3 "Система налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", главой 26_2 "Упрощенная система налогообложения" и главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ , рассматривается в статье А. Восковского, опубликованной в журнале "Малая бухгалтерия", N 4, 2010 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему " Право и экономика" информационно-правовой системы " Кодекс" (www.kodeks.ru ).

      В соответствии с требованиями законодательства проведение годового общего собрания акционеров - обязательная процедура, которая, на первый взгляд, несложная. Однако она включает различного рода формальности, нарушение которых может привести к значительным штрафам. Поэтапная процедура проведения годового общего собрания акционеров освещается в статье С.Гавриловой, опубликованной в журнале "Финансовая газета", N 13, 2010 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

       Как применять НДС и налог на прибыль организаций в отношении хлеба и хлебобулочных изделий, возвращенных продавцу в связи с истечением срока их годности?

      
     В письме Минфина России от 15 июля 2010 года N 03-07-11/294 говорится, что при решении вопросов применения НДС при возврате товаров следует руководствоваться письмом Минфина России от 7 марта 2007 года N 03-07-15/29 . Что касается налога на прибыль организаций, то согласно существующему нормативному правовому регулированию поставщики (производители) хлебобулочной продукции обязаны приобретать (выкупать) хлеб и хлебобулочные изделия с истекшим сроком годности у предприятий торговли и осуществлять их последующую утилизацию путем переработки или уничтожения, поэтому расходы в виде стоимости приобретаемых (выкупаемых) хлеба и хлебобулочных изделий с истекшим сроком годности у предприятий торговли, а также расходы, связанные с уничтожением такой продукции, могут быть учтены для целей налогообложения прибыли при условии, что данные расходы произведены в рамках предпринимательской деятельности и документально подтверждены надлежащим образом.     

     Более подробные разъяснения по этому и другим вопросам вы можете найти в разделе " Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" ( www.kodeks.ru).

     На основании распоряжения Правительства Москвы  от 22 июля 2010 года N 1528-РП функции государственного заказчика по завершению взаиморасчетов по реализуемым инвестиционным проектам по объектам, введенным в эксплуатацию до 1 января 2010 года, в 2010 году возложены на Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы.

      Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 июля 2010 года N 1015 учреждена премия Правительства Санкт-Петербурга в области научно-педагогической деятельности. Согласно Положению о премии:
     
     Премия присуждается по следующим направлениям:
     
      гуманитарные и социально-экономические науки;
     
      естественные и математические науки;
      
     технические науки;
     
      медицинские науки.
     
     Премия устанавливается в размере:
     
      30 тыс.руб. - для аспирантов и работников высших учебных заведений и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, не имеющих ученой степени;
     
     50 тыс.руб. - для докторантов и работников высших учебных заведений и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, имеющих ученую степень кандидата наук;
     
     70 тыс.руб. - для работников высших учебных заведений и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, имеющих ученую степень доктора наук.